Зміна підходів до державного фінансування громадських організацій в Україні

Iryna Tkachuk


Анотація


Вступ. Функціонування інститутів громадянського суспільства є вигідним для держави, адже вона делегує їм частину власних повноважень. Відповідно, для держави важливо, щоб діяльність цих інститутів була ефективною та результативною, що значно залежить від фінансових ресурсів, що знаходяться у їх розпорядженні. Держава не може вплинути на фінансове становище всіх інститутів громадянського суспільства, фінансову грамотність їхніх представників, активність фізичних та юридичних осіб в їхній підтримці й ін. Тому з метою підвищення рівня фінансової спроможності організацій громадянського суспільства їй слід використовувати ті інструменти, які безпосередньо наявні у розпорядженні держави. На наш погляд, один із таких інструментів є державне фінансування, що все ж потребує повного перезавантаження і перегляду.

Метою статті є дослідити сучасний стан та особливості розподілу державного фінансування між тими громадськими організаціями, що мають на нього право, та запропонувати шляхи його удосконалення.

Результати. Досліджено сучасний стан державного фінансування громадських організацій України, які, відповідно до чинного законодавства, мають на нього право. Проаналізовано в динаміці показники загального фінансування громадських організацій України з Державного бюджету, а також такі показники як частка надходжень від державного фінансування у загальній структурі надходжень громадських організацій України та частка видатків на підтримку громадських організацій у Державному бюджеті України. Виявлено наявність елементів дискримінації та суб’єктивізму при розподілі державного фінансування на користь громадських організацій України. Запропоновано використовувати метод «гроші ходять за клієнтом» задля усунення вказаних недоліків та покращення процесу розподілу державного фінансування між громадськими організаціями, які мають на нього законне право. Обґрунтовано можливість пілотного запровадження вищеназваного методу для розподілу державного фінансування між громадськими організаціями фізкультурно-спортивного спрямування та законодавчі зміни, які необхідно для цього прийняти. Запропоновано механізм визначення обсягів фінансування для конкретної організації.

 


Ключові слова


громадянське суспільство; інститути громадянського суспільства; громадські організації; видатки Державного бюджету; державне фінансування громадських організацій; механізм «гроші ходять за людиною»

Повний текст:

PDF

Посилання


Byudzhetnyy kodeks Ukrayiny: Zakon Ukrayiny. (09.07.2010). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17/print. [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennya Poryadku provedennya konkursu z vyznachennya prohram (proektiv, zakhodiv), rozroblenykh instytutamy hromadyans'koho suspil'stva, dlya vykonannya (realizatsiyi) yakykh nadayet'sya finansova pidtrymka: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 10.10.2011 # 1049. (2011). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1049-2011-%D0%BF. [in Ukrainian].

Natsional'na stratehiya spryyannya rozvytku hromadyans'koho suspil'stva v Ukrayini na 2016–2020 roky. Uryadovyy portal: yedynyy veb-portal orhaniv vykon. vlady Ukrayiny. Retrieved from: https://www.kmu.gov.ua/ua/gromadskosti/gromadyanske-suspilstvo-i-vlada/spriyannya-rozvitku-gromadyanskogo-suspilstva/nacionalna-strategiya-spriyannya-rozvitku-gromadyanskogo-suspilstva-v-ukrayini-na-2016-2020-roki. [in Ukrainian].

Khadzi-Misyeva, K., & Saplisson, F. (2010). Ohlyad skhem derzhavnoho finansuvannya orhanizatsiy hromadyans'koho suspil'stva. Derzhavne finansuvannya orhanizatsiy hromadyans'koho suspil'stva. Yak zaprovadyty yevropeys'ki standarty? Ukrayins'kyy nezal. tsentr polit. Doslidzh. Kyyiv. [in Ukrainian].

Derzhavna sluzhba statystyky. (2020). Retrieved from: http://www.ukrstat.gov.ua. [in Ukrainian].

Propozytsiyi Prezydenta do ZU «Pro derzhavne vyznannya i pidtrymku «Plastu» – natsional'noyi skaut·s'koyi orhanizatsiyi Ukrayiny» vid 04.09.2019 # 0976. Retrieved from: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66668.

Natsional'na stratehiya spryyannya rozvytku hromadyans'koho suspil'stva v Ukrayini na 2016–2020 roky. Uryadovyy portal: yedynyy veb-portal orhaniv vykon. vlady Ukrayiny. Retrieved from: https://www.kmu.gov.ua/ua/gromadskosti/gromadyanske-suspilstvo-i-vlada/spriyannya-rozvitku-gromadyanskogo-suspilstva/nacionalna-strategiya-spriyannya-rozvitku-gromadyanskogo-suspilstva-v-ukrayini-na-2016-2020-roki. [in Ukrainian].

Reinhard, C. S. (n.d.). Money follows the person: un-burning bridges and facilitating a return to the community. American Society and Aging. Retrieved from: https://www.asaging.org/blog/money-follows-person-un-burning-bridges-and-facilitating-return-community.

Irvin, C. V., & Ballou, J. (2010). The starting point: the balance of state long-term care systems before the implementation of the money follows the person demonstration. The national evaluation of the money follows the person demonstration grant program, report from the field, 4.

Suprun rozpovila, yak «hroshi khodytymut' za patsiyentom». T·SN. Retrieved from: https://tsn.ua/ukrayina/suprun-rozpovila-yak-groshi-hodyat-za-paciyentom-1226910.html. [in Ukrainian].

Konstytutsiya Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 28.06.1996 # 254k/96-VR. (1996). Retrieved from: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-vr. [in Ukrainian].

Pro zatverdzhennya Derzhavnoyi tsil'ovoyi sotsial'noyi prohramy rozvytku fizychnoyi kul'tury i sportu na period do 2020 r.: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 1.03.2017 # 115. Retrieved from: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/249793397. [in Ukrainian].

Verkhovna Rada Ukrayiny. Retrieved from: rada.gov.ua. [in Ukrainian].

Derzhavne finansuvannya hromads'kykh orhanizatsiy: holovni zminy u pershiy polovyni 2019 roku. (2019). Together. Yevropeys'kyy prostir. Retrieved from: https://euprostir.org.ua/stories/142754. [in Ukrainian].




DOI: http://dx.doi.org/10.35774/econa2020.01.02.156

Метрики статей

Завантаження метрик ...

Metrics powered by PLOS ALM

Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.




##submission.copyrightStatement##

##submission.license.cc.by-nc4.footer##

Статті поширюються на умовах ліцензії Creative Commons Attribution  International 4.0 (CC-BY-NC 4.0) .

 

Збірник наукових праць "Економічний аналіз"

ISSN 1993-0259 (Print)  ISSN 2219-4649 (Online) DOI: 10.35774/econa

 

© Західноукраїнський національний університет

© «Економічний аналіз», 2007-2020